固然国度一向以来鼓动勉励推行乙醇汽油，但从今朝环境看，要想在2020年实现乙醇汽油全笼盖的方针，根基已无可能。

尽人皆知，虽然国内燃料乙醇发卖市场在进一步扩年夜，但受新增市场有限、推行速度迟缓、封锁结果差等身分影响，燃料乙醇的利用量不足以耗损国内敏捷扩大的乙醇产能。加上一些非定点出产企业年夜量出售低价、低质无水乙醇假充燃料乙醇，加重了市场的无序、歹意竞争，致使新增企业不克不及更好地出产经营，原有定点企业也没法实现可延续成长。

为确保 十四五 时代乙醇汽油行业可以或许规范运行，特提出四点建议：

一是成立高效的畅通监管机制。严酷管控混配渠道，规范乙醇采购秩序。今朝，除中国石油、中国石化可以从事乙醇汽油混配之外，还一些企业也在进行乙醇汽油混配并批发发卖。建议当局本能机能部分催促主管部分严酷审核乙醇汽油混配企业的天资，将问题企业逐出市场，同时催促具有混配天资的企业严酷依照国度各项划定进行合规燃料乙醇采购，并规范零售渠道秩序。另外，还应进一步加年夜市场监管力度，按期对乙醇汽油市场展开监视查抄，不但要禁止冒充伪劣产物进入市场，还要查抄乙醇汽油批发和混配环节是不是进行燃料乙醇合规采购。

二是成立完整的货源供需机制，建议实现燃料乙醇产物供需系统的两个兼顾。起首是成立国度兼顾的燃料乙醇市场出产方供给系统，要从供给端规范准入门坎，即必需由具有燃料乙醇定点企业天资的出产企业供给，而且要严酷监管定点出产企业商业采购，避免部门企业 挂羊头卖狗肉 。其次要成立国度兼顾的燃料乙醇商业供给系统，从商业端兼顾燃料乙醇的进口和发卖。

三是成立可行的市场化价钱系统。我国汽油价钱随国际油价升沉转变，而生物燃料乙醇出产本钱首要受玉米价钱影响，与国际原油价钱没有直接联系关系，以汽油价钱乘以系数肯定燃料乙醇价钱，难以客不雅反应生物燃料乙醇的供求关系，增添了出产商的市场风险。是以，当前的生物燃料乙醇订价机制已不克不及顺应市场成长的要求，急需研究制订新的燃料乙醇订价机制，美国的RIN码(可再生燃料辨认码)机制值得鉴戒。但中国有本身非凡的国情，又不克不及照搬完全市场化的机制。国内对燃料乙醇行业的成长有着 严控总量，多元成长 规范市场，有序畅通 依法鞭策、政策鼓励 的根基要求，是以燃料乙醇行业又不克不及完全自由地市场化。为了保障燃料乙醇供给的可延续，需要按照企业出产本钱仿效汽柴油订价模式，按照原料价钱的转变环境设定 地板价 ，以免行业呈现低价恶性竞争。

四是成立协作的燃料乙醇行业同盟。因为我国高企的出产本钱，致使燃料乙醇行业在国际江南体育竞争中处在绝对弱势的地位，一旦将来进口燃料乙醇涌入国内市场，而国内出产企业又不克不及 抱团取暖 的话，国内燃料乙醇行业将很难做强，乃至保存都难以保障。是以，必需构成行业同盟严酷行业行动准则，规范整体成长秩序。

综上所述，科学掌控我国燃料乙醇行业成长纪律，完美燃料乙醇供需市场机制，是实现燃料乙醇事业健康、可延续成长，确保乙醇汽油有序推行利用的要害。

作者：吉林燃油乙醇公司常务副总司理 乔庆安